外地来焦车辆“轻违不罚”，涉旅案件一律挂牌督办、快处快破，做公益志愿服务能消除违章扣分，“足不出户”即可指尖办理（申请）公安机关全部高频业务，户籍高频业务全面实现“一秒不等”，提供“云家书”服务连通高墙内外……

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今天（6月14日）上午，在焦作市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，焦作市公安局发布了“助力扩内需 稳经济 保民生”便民惠企措施20条，其中诸多条款可谓暖心，不少还是创新性地河南首次施行，引人瞩目。

焦作市公安局党委成员、副局长王德有作主题发布

聚力“精准服、量身服、暖心服、高效服”，“服”出稳经济、护发展新局面

1.推行“精准警务”守护“城市夜经济”。全力守护城市夏夜经济发展，依托公安机关可视化指挥调度系统，在全市餐饮一条街、烧烤店、大排档等人员聚集区域合理布局巡逻执勤警力，设置日常值守、梯次增援、联动处置三道防线，统筹开展街面防控、警情快处和平安宣传工作，让人民群众感到安全触手可及、就在身边。

2.外地来焦车辆“轻违不罚”。对外地来焦车辆，交通违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的首次违法行为“只警告不处罚”；对外地来焦旅游车辆，在不影响安全和其他车辆通行的情况下，在景区、宾馆、酒店周边道路违停、不按规定车道行驶等轻微违法行为，予以教育提示后放行，不予处罚。

3. 建立涉外地游客案件督办机制。对涉旅矛盾纠纷调处化解实行多元联动、快调快结；对涉旅行政、刑事案件一律挂牌督办、快处快破，确保结案率、满意率，营造社会和谐良好氛围。

4. 优化大货车入市通行管理，全面实现“路线自动规划、后台秒审秒批”。全面推出“大货车入市优选路线”服务项目，推广利用“交警12123”APP平台，通过对全市限行路段、限行点位导入后台，在全国率先实现“司机手机便捷申请、系统自动规划路线、后台秒审秒批发放电子通行码”服务。

5. 深入贯彻“无感管理”理念。坚持“管理无感、安全有感、服务有感”，逐步推动实现对重点企业单位、公安管理对象进行“无感式”非现场监管，通过“互联网+监管”、搭建警企联系群、建立警企服务热线、推行“焦作公安云警务”微信公众号“贴身云警”服务等方式，落实常态化监管、随机抽查检查和治安防范措施提醒，避免过多频次现场监管行为对企业正常生产经营秩序的影响，持续营造“守护你，但不打扰你”、“有事必应，无事不扰”的营商环境。

聚力“减跑腿、减时限、减手续、减环节”，“减”出公安政务服务高质量

6. 公安政务高频业务全面实现“指尖办理”。依托“焦作公安云警务”微信公众号，群众“足不出户”即可指尖办理（申请）公安机关全部高频业务。个人户籍、姓名变更、名下车辆等17项高频证明实现网上出具；实时路况、机动车违章、电子证照等17项高频事项实现网上查询；新生儿出生登记、购房入户、居民身份证、临时身份证、个人居住申报等60项高频事项实现网上申请。

7. 公安户籍高频业务全面实现“一秒不等”。打破户籍管理区域划分的传统格局，群众办理出生登记、户口注销、姓名变更、户口簿打印等8项业务，可通过“焦作公安云警务”微信公众号、“焦作户政之窗”微信公众号向全市所有户籍民警发出“订单”，在民警抢单受理和审核后，可选择任意派出所打印户口簿，实现办事自由，无需多等一秒。

8. 公安户籍业务审批时限进一步缩减。公民居民身份证受理审核时限，由法定的3个工作日缩短至1个工作日；公民（成年人）姓名、民族变更更正业务办理时限、市外迁入业务办理时限，由法定的20个工作日缩短至10个工作日。

9. 优化企业易制毒化学品审批服务。依托全国易制毒化学品管理服务平台，实现购买和运输一、二类易制毒化学品许可备案证明全程网上办理，办理时限分别由法定的10日和3日缩短至1日。

10. 进一步下放和优化公安车驾管业务。优化预约考试场次设置，实现驾驶人考试预约精准到考试场次、考试时间，进一步缩减考生等待时间；进一步满足公职人员、上班族、偏远山村办理摩托车驾驶证业务的需求，在博爱试点推出并逐步推广节假日期间开办摩托车驾驶证考场和“流动车管所”下乡便民服务；在沁阳试点推出并逐步推广为校车驾驶人开通周末预约学习审验专场服务；2023年4月1日起，进口机动车登记业务、驾驶人境外换证、军警换证业务下放至县级车管所。

11. 优化外籍人员居留许可证办理及赴港澳台商务签注服务。户籍地不在我市的常住人员，凭我市签发的居住证，可以在我市出入境管理部门为其外籍配偶申办团聚类居留许可证件，无需返回原籍办理；赴港澳商务签注办理时限由7个工作日缩短至2个工作日，对赴港澳地区系奔丧、就医等紧急事由的，签注时限由5个工作日缩短至1个工作日。

12. 简化未成年人出入境证件办理服务。未满十六周岁的申请人办理普通护照签发、内地居民普通护照签发、内地居民往来港澳通行证签发及团队旅游签注签发、大陆居民往来台湾通行证签发及团队旅游签注签发等业务时，通过户籍信息联网查询能够查实监护关系的，不需申请人再提供《出生医学证明》或者监护关系公证书等监护关系证明材料。

13. 畅通行政处罚网上缴款帮办渠道。依托非税收入电子化收缴平台，试点推行公安行政处罚网上缴款帮办代办服务，行政案件当事人缴纳罚没款，可在办案单位直接扫码缴费或由公安机关通过内部流转进行帮缴代缴，实现群众缴款“零跑腿”。

聚力“扩权限、扩功能、扩范围、扩窗口”，“扩”出公安政务服务新领域

14. 试点建设公安机关“一窗通办”综合服务窗口。打通警种壁垒，多维延伸触角，系统整合户政、车驾管、出入境、警综等业务系统，分三期打造群众身边的焦作市公安局综合服务窗口，按照“综窗快办、专窗精办”的原则，统一受理多警种144项高频事项，解决群众办事“多头跑、来回跑、跑远路”难题。

15. 公安户籍业务“通办”范围进一步扩大。全面实施户口迁移业务全类型、全流程、全线上“跨省通办”，实际在我市居住并有意愿落户的群众，可在现居住地“一站式”办理网上户口迁移；在居民身份证补办、换证实现异地办理基础上，全面推进首次申领居民身份证“跨所、跨区、跨市、跨省”现居住地就近办理，无需返回户籍地；本省外市居民在我市异地申领、换领、补领居民身份证期间，可凭《居民身份证领取凭证》，向受理地公安机关申领临时居民身份证。

16. 推进电子证照多场景广泛应用。推进电子身份证、电子户口簿、电子驾驶证、电子居住证等电子证照在公安机关治安管理、户籍管理、出入境证件申办、车驾管业务办理等所有公安政务服务领域的广泛使用。群众依托焦作公安“云警务”微信公众号，可直接在相应场景展示电子证照，电子证照效力和实体证照一致。

聚力“放思想、放权限、放限制、放政策”，“放”出市场主体新活力

17. 试点推行并逐步推广轻微道路交通事故云闪处。依托互联网视频通话技术，在修武试点开展轻微道路交通事故网上远程闪处理服务。发生交通事故后，当事人或街面巡逻民警可通过视频和后台事故民警在线交互，线上完成交通事故信息采集、证据固定、责任认定，实现轻微道路交通事故快处、快撤。

18. 推出参加公益志愿活动消除违章扣分服务。依托“交管12123”APP，在全省率先推出参加公益志愿活动消除违章扣分服务。交通参与者申请参加交通管理公益活动，最高可获取驾驶证免6分处罚。

19. 警民互动“一键触达”。依托“焦作云警务”微信公众号，创新推出贴身云警、便民服务一张图、治安志愿者招募、失物招领、走失寻亲、反诈直通车、线索举报等14项警民互动服务，降低群众办事成本。

20. 提供“云家书”服务连通高墙内外。依托“焦作公安云警务”微信公众号，研发开通监所“云家书”服务，在押人员家属可通过“云家书”模块，在线向在押人员邮寄书信、表达关怀。